太行精神綻華彩
上黨古韻吹新風
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辭舊迎新,帶給我們的是2013年碩果累累的喜悅,更帶來了2014年豪情滿懷,奮發向上的拼搏精神。盤點2013年,成績喜人,信心倍增;展望2014年,重任在肩,昂揚奮進。
長治市人社部門今年將繼續堅持“民生為本、人才優先”的工作主線,深入貫徹十八大和十八屆三中全會精神,強化作風轉變,進一步提升服務水平,強化擴大就業,完善社會保障體系,深化人事制度改革,加強人才隊伍建設,全力維護勞動者合法權益,全面深化改革,讓紅色太行精神再綻耀眼華彩,讓古樸厚重的上黨神韻再吹新風,以改革創新匯聚起群眾對和諧幸福的美好祈望。
一是多措并舉促進就業。今年就業供求總量矛盾和就業結構性矛盾相對突出,圍繞實施《山西省就業促進條例》和省政府關于做好高校畢業生就業工作的“16條”意見,以高校畢業生、農村勞動力轉移、就業困難人員為重點,千方百計拓寬就業渠道,努力實現充分就業。深入實施“創業扶持計劃”,擴大小額貸款規模,進一步加強創業培訓、創業指導師資隊伍建設,擴充創業項目庫,鼓勵各縣區開展創業孵化基地建設,重點扶持創辦小微型企業和家庭服務業。吸引更多的人投身創業,以創業帶動就業。大力開展職業技能培訓,以培訓促進就業。加快建立覆蓋城鄉的公共就業信息網絡平臺,以服務促進就業。加強公益性崗位管理,積極開展失業監測預警工作。到年底,全市力爭新增城鎮就業4萬人,城鎮登記失業率努力控制在4.2%以內。
二是健全完善社會保障體系。目前,非公經濟發展較快,其從業人數和經濟規模在全市國民經濟中占有重要地位,但同期參保率長期偏低。一些用人單位,尤其是非公有制企業,片面追求自身利潤最大化,忽視職工的社會保險權利,認為參加社會保險會增加生產成本,影響既得利益,導致職工的社會保險權益得不到保障。今年長治市將以非公經濟、個體工商戶為重點,進一步強化社會保險擴面征繳,努力消除覆蓋面的盲點。認真落實城鎮企業職工和城鄉居民養老保險關系轉移接續辦法,加強農村進城務工人員參保工作,確保城鄉養老保險無縫銜接。統一城鄉居民社會養老保險制度,合并實施新農保和城居保,完善落實被征地農民社會保障政策,探索推進機關事業養老保險工作。醫保要繼續完善總額預付的付費方式改革,遏制醫療費用過快增長。探索推進工傷預防和康復工作,按照全省統一部署,繼續提高各項社保待遇,按時足額發放各項社保待遇,積極推進五險統征的經辦模式。同時進一步加大工作力度,積極同合作銀行的溝通配合,加快工作力度,真正將“一卡通”工作做實、做深、做透。同時做好五險統征試點工作,理順工作環節,及時總結疏理經驗教訓,為全面推開五險統征做好準備。
三是加強人才隊伍建設。突出抓好高層次、高技能人才隊伍建設,圍繞人才強市戰略,積極探索培養引進人才和人才服務體制機制創新。實施學術技術帶頭人“十百千”工程,開展專業技術人才知識更新工程,圍繞我市工農業重點項目、關鍵技術,大力引進國內外高級人才和急需緊缺人才,加強引智成果示范推廣,積極推進“一村一品”、“一縣一業”。通過這些措施,不斷壯大“兩高”人才隊伍,為我市轉型跨越提供有力的人才智力支撐。整合技工院校資源,推進公共實訓基地建設,壯大我市技能人才培養實力。
四是深化人事制度改革。著力規范公務員招錄管理,進一步完善事業單位公開招聘制度,細化操作規程,強化落實監督管理、投訴舉報、及時糾錯和責任追究機制,杜絕一切漏洞,確保公開、公平、公正,為選拔人才創造良好社會環境。推進事業單位競爭上崗、合同聘用、績效考核分配制度。進一步加強公務員培訓工作,努力提高針對性和實效性,推行行政機關年度考核審核備案制。深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動,全面推進公務員職業道德建設。認真完成軍轉干部計劃安置任務,開展自主擇業軍轉干部個性化培訓,繼續做好企業軍轉干部解困工作,確保企業軍轉干部穩定。
五是加快信息化建設。進一步加大投入力度,推進社?ㄆ占皯,努力實現參保人員人人持卡。推進縣以下特別是邊遠貧困地區社保應用網絡和服務終端建設,在全市范圍內推行社保繳費和待遇支付一卡通。各險種全面啟用全省統一的核心平臺軟件,擴大社?☉梅秶,開展公共就業服務機構信息化、網絡化建設,打造“網上社!睒I務平臺,讓更多的老百姓享受方便快捷的社保服務。
六是強化工資分配調控。強化企業工資調控,及時發布企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位、行業人工成本信息,嚴格執行最低工資標準,強化企業工資內外收入監督檢查。按照國家和省統一部署,認真落實機關事業單位基本工資標準調整相關工作,優化工資收入結構。加強對基層事業單位績效工資制度的指導和監管,確?冃ЧべY制度平穩運行。
七是確保勞動關系和諧穩定。全面實施勞動合同制度,進一步完善落實集體合同制度,推進工資集體協商;規范加強勞務派遣用工管理。進一步完善勞動保障監察網格化、網絡化管理,明確責任區,落實責任人。加強勞動保障執法監察,認真做好群眾投訴舉報案件的受理,進一步強化行政處罰力度,強化落實農民工工資保證金、農民工工資支付登記卡制度,有效預防工資拖欠問題。健全基層調解組織,推進仲裁機構實體化。完善預防為主的監察執法體系,推進勞動用工監管網格化、網絡化建設,落實網格責任制。認真落實用工監管和信訪維穩屬地管理原則,確保勞動監察、仲裁、信訪結案率均達到95%。確保24小時投訴舉報電話、12333咨詢、局長信箱等信訪渠道的暢通,及時處理群眾反映的問題,把矛盾消滅在萌芽狀態,確保全市勞動關系和諧穩定。
面對新征程,揚起新風帆,長治人社部門將銳意進取、攻堅克難、勇于創新、狠抓落實,努力完成各項工作任務,在推進人社事業創新發展中譜寫新篇章,為長治市轉型跨越發展作出新的更大貢獻。 |