本報訊（記者黃文珍）新修訂的《勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》和《勞務派遣暫行規定》相繼實施，勞務派遣單位必須持有《勞務派遣經營許可證》方能經營。如今勞務派遣新規一年過渡期已滿，從今年7月1日起開始嚴格實施。日前，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，截至8月30日，我市共有27家勞務派遣單位取得《勞務派遣經營許可證》。這意味著，這些“持證上崗”的企業具備了勞務派遣業務經營資格。

“勞務派遣是由派遣公司、勞動者和用人單位三方構成的一種靈活用工形式�！笔腥松缇窒嚓P負責人告訴記者，勞動者先與勞務派遣單位簽訂合同，成為派遣公司的員工，然后再由派遣公司安排到用人單位，可跨地區、跨行業派遣。

據業內人士介紹，在新規實施前，較為突出的問題是，勞務派遣單位設立的市場準入“門檻”較低，只要求“依照公司的有關規定設立，注冊資本不得少于50萬元�！辈⑶覜]有賦予勞動行政部門有效的監督手段，造成一些不具備經營能力的勞務派遣單位甚至“皮包”公司進入該行業，無力承擔法律義務，侵害了被派遣勞動者的合法權益。

“新規提高了注冊資本，由不得少于50萬元上升到不得少于人民幣200萬元�！笔腥松缇窒嚓P負責人表示，進入門檻的提高將沒有經營能力的單位阻擋在勞務派遣行業的門外。

同時，勞動派遣新規規定，經營勞務派遣業務，應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。

截至8月30日，我市共有27家勞務派遣單位取得《勞務派遣經營許可證》，許可證有效期為三年。

勞動派遣用工不超過10%

“為了降低用工成本，一些企業比較喜歡使用勞務派遣勞動者，同時勞務派遣工較為靈活的退出機制，也減輕了企業的負擔�！鄙鲜鰳I內人士稱，但是一些企業在派遣工待遇上采取“同工不同酬”政策，派遣人員存在低薪酬、低福利、沒繳納社會保險等情況，因此容易與用人單位之間產生勞動糾紛。

今年3月1日起實施的《勞務派遣暫行規定》中，明確規定了用人單位在勞務派遣用工上的比例，指出，“應當嚴格控制勞務派遣用工的數量，使用被派遣勞動者的數量不得超過其用工總量的10%�！庇霉た偭繛橛霉�單位訂立勞動合同人數與被派遣勞動者人數之和。

同時，在派遣用工比例上，暫行規定中明確給予企業兩年的過渡期。規定“用工單位在本規定施行前使用被派遣勞動者數量超過其用工總量10%的，應當制定調整用工方案，于本規定施行之日起2年內降至規定比例�！边@意味著，2016年3月1日前，用工單位使用被派遣人員比例必須降到10%以內。

另外，新規確定了派遣用工的工作崗位類型，提出“勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。

臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由替他勞動者替代工作的崗位。

明確工傷保險責任主體

此外，“過去，在勞務派遣中，被派遣勞動者發生工傷或職業病后，由于勞務派遣單位與用工單位責任主體不清，常常相互推諉，導致被派遣勞動者工傷保險權益得不到保障�！鄙鲜鰳I內人士坦言。

值得注意的是，新規明確了責任主體，“被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務派遣單位應當依法申請工傷認定，用工單位應當協助工傷認定的調查核實工作。勞務派遣單位承擔工傷保險責任，但可以與用工單位約定補償方法�！�