人社部專家委員會委員、清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏認為，“應當”這一措辭說明職業年金屬于強制建立，這與自愿建立的企業年金截然不同。企業和個人28%的養老險總繳費率，遠遠低于機關和個人28%的養老險繳費率與職業年金12%的繳費率之和。這12%的差距，也確保了公務員養老待遇不會出現較大幅度降低的問題。當然這也使得“雙軌制”并軌后目前僅僅是制度實現并軌，待遇要實現并軌，還需要很長一段時間。

人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈則認為，職業年金將可保持兩個制度間的待遇差距，這也正是為了使雙軌制并軌改革能夠實現平穩過渡、消除阻力的重要措施。